Ухвала Вищого адміністративного суду України від 30.10.2013 у справі № 2а-8786/11/0170/17

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" жовтня 2013 р. м. Київ К/9991/19811/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Лосєва А.М.,

Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.11.2011

та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012

у справі № 2а-8786/11/0170/17 (2а-8786/11/17/0170)

за позовом Публічного акціонерного товариства «Кірова»

до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.11.2011, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012, задоволено позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Кірова» (надалі - позивач, ПАТ «Кірова») до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (надалі - відповідач, Красноперекопська ОДПІ): визнано протиправною відмову Красноперекопської ОДПІ у списанні ПАТ «Кірова» безнадійного податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб розміром 87 679,89 грн., що рахується за ним станом на 01.07.2011, а також нарахованих на вказану суму штрафних санкцій та пені у зв'язку із виникненням податкового боргу з вказаного виду податку внаслідок обставин непереробної сили (форс-мажорні обставини). Зобов'язано Красноперекопську ОДПІ списати з ПАТ «Кірова» безнадійний податковий борг з податку з доходів фізичних осіб розміром 87 679,89 грн., що рахується за ним станом на 01.07.2011, а також нараховані на вказану суму штрафні санкції та пеню.

Вважаючи, що рішення судів попередніх інстанцій прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.11.2011 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 і відмовити в позові повністю.

Позивач надав письмові заперечення на касаційну скаргу, в яких наводить доводи в підтримку оскаржуваних судових рішень.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ПАТ «Кірова» зареєстровано юридичною особою рішенням Первомайської районної державної адміністрації від 28.02.1997. Основними видами його діяльності є вирощування зернових та технічних культур, овочівництво, декоративне садівництво та вирощування продукції розсадників, вирощування фруктів, ягід, горіхів, культур для виробництва напоїв і прянощів, розведення великої рогатої худоби.

ПАТ «Кірова» є платником податку на доходи фізичних осіб.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 01.07.2011 № 01/07, в якій просив списати безнадійний податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 87679,89грн., а також нараховані штрафні санкції та пеню у зв'язку з виникненням податкового боргу з вказаного виду податку у 2010 році внаслідок обставин непереборної сили.

Відповідач листом від 06.07.2011 № 6905/10/24-0 пояснив, що списання безнадійного боргу з податку з доходів фізичних осіб, що виникли внаслідок форс-мажорних обставин, не передбачено.

Переглянувши судові рішення у межах касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне.

Висновком Торгово-промислової палати України від 11.04.2011 № 842/05-4 підтверджено, що несприятливі погодні умови з 21.06.2010 по 19.07.2010, що викликали пошкодження сільськогосподарських культур на площах позивача станом на 20.07.2010, є форс-мажорними обставинами.

Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 18.05.2011 № 380-6/11 позивача внесено до Переліку сільськогосподарських товаровиробників агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, що постраждали від обставин непереборної сили в 2010 році.

Положеннями ст. 101 Податкового кодексу України, що вступив в дію з 01.01.2011, передбачено списання безнадійного податкового боргу, у тому числі пені та штрафних санкцій, нарахованих на такий податковий борг.

В пункті 101.2.4 п. 101.2 ст. 101 Податкового кодексу України зазначено, що під терміном «безнадійний» розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Відповідно до пп. 2.1.4 п. 2.1 розділу 2 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2010 № 1034, який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин, факти обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини) підтверджуються, зокрема:

Торгово-промисловою палатою України - про настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території України;

рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласними радами - у випадках, встановлених Кодексом;

висновками інших органів, уповноважених згідно із законодавством засвідчувати обставини форс-мажору.

Рішення про списання приймається контролюючим органом на підставі заяви платника податків, до якої обов'язково додаються документи, зазначені у підпункті 2.1.4 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, які підтверджують, що податковий борг вважається безнадійним (розділ 4 вказаного Порядку).

На підставі викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про те, що позивач дотримався вимог діючого законодавства та до заяви надав достатньо документів, що підтверджують обставини непереборної сили, які призвели до виникнення безнадійного податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб розміром 87 679, 89 грн. Відтак, відсутні підстави для відмови у списанні безнадійного податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб та відмови у задоволенні позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваних рішень судами першої та апеляційної інстанцій було порушено норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до частини 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 210, 214, 215, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.11.2011 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 у справі № 2а-8786/11/0170/17 (2а-8786/11/17/0170) залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: А.М. Лосєв

Судді Л.І. Бившева

Т.М. Шипуліна

comments powered by HyperComments
close icon
Інформація про документ

Дата ухвалення
29.10.2013
ПІБ судді:
Лосєв А.М.
Реєстраційний № рішення
2а-8786/11/0170/17
Інстанція
Касаційна
Резолютивна частина
Судом касаційної інстанції було відмовлено в задоволенні скарги контролюючого органу. Рішення судів попередніх інстанцій, винесених на користь платника, залишено в силі та без змін.
Подальше оскарження
Рішення не переглядалося Верховним Судом України.
Замовити персональну презентацію