Ухвала Вищого адміністративного суду України від 21.02.2013 у справі № 2а-5782/10/1270

Державний герб України

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

21 лютого 2013 року м. Київ К-33409/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Степашка О.І.

суддів: Островича С.Е. Федорова М.О.                                                  

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.07.2010

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.09.2010

у справі № 2а-5782/10/1270

за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська

до Дочірнього підприємства «Луганський холодокомбінат» Відкритого акціонерного товариства «Луганськхолод»

про  арешт активів на рахунках

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Артемівському районі м. Луганська (далі по тексту -позивач, ДПІ в Артемівському районі м. Луганська) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Луганський холодокомбінат»Відкритого акціонерного товариства «Луганськхолод»(далі по тексту -відповідач, ДП «Луганський холодокомбінат»ВАТ «Луганськхолод») про арешт коштів на рахунках відповідача, а саме: №2600207154 (українська гривня) у ЛУГФ АБ «УКРГАЗБАНК»м. Луганськ, №260433010252 (українська гривня) у ЛУГ.ОБЛ.ФАКБ «УКРСОЦБАНК», м. Луганськ; №2062830183815 (українська гривня); №2062830183815 (українська гривня), №2600830183183815 (російський рубель), №2600830183815 (українська гривня) у ФІЛІЇ ПАТ ПІБ В у м. Луганську, №26000018440410 (українська гривня), №26009018441410 (російський рубель) у ЛУГ.ФАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК», м. Луганськ, №26000550002520 (долар США), № 26000550002520 (українська гривня) у ДОНЕЦЬК.ОФ АКБ «УСБ»м. Донецьк строком на 96 годин.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.07.2010, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.09.2010, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, відповідно до наказу ДПІ в Артемівському районі м. Луганська №464 від 16.07.2010 було заплановано проведення планової виїзної перевірки ДП «Луганський холодокомбінат» ВАТ «Луганськхолод»з 19.07.2010 по 13.08.2010 за період з 01.10.2007 по 31.03.2010, про що 29.06.2010 було повідомлено відповідача.

15.07.2010 позивачем була одержана заява відповідача про перенесення термінів документальної перевірки з 19.07.2010 на 16.08.2010 у зв'язку з відпусткою головного бухгалтера, а 19.07.2010 заява відповідача про перенесення строків комплексної перевірки у зв'язку з відсутністю директора та головного бухгалтера підприємства.

Відмовляючи у задоволенні позову суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачені підстави та порядок накладення адміністративного арешту активів платника податків.

Відповідно до пп. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»може бути застосований арешт активів якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

Згідно пп. 9.1.3 п. 9.1 ст. 9 Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»арешт активів полягає у забороні вчиняти платником податків будь-якої дії щодо своїх активів, які підлягають такому арешту, крім дії з їх охорони, зберігання та підтримання у належному функціональному та якісному стані. Арешт може бути накладеним на будь-які активи юридичної особи, а для фізичної особи -на будь-які її активи, крім тих, що не підлягають арешту згідно із законодавством.

Відповідно до пп. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»арешт може бути накладено на активи строком до 96 годин від години підписання відповідного рішення керівником податкового органу (його заступником).

Згідно пп. 9.3.9 п. 9.3 ст. 9 Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач був заздалегідь повідомлений відповідачем про неможливість проведення перевірки саме у визначені позивачем терміни та надав заяву про перенесення строків проведення перевірки, вказавши конкретну дату 16.08.2010 та надавши докази неможливості проведення перевірки. Зазначене звернення відповідача залишилось без відповіді.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що відповідач не відмовлявся від проведення перевірки, а просив перенести строки її проведення з 19.07.2010 на 16.08.2010. Причину перенесення перевірки, а саме знаходження у чергових відпустках керівництва підприємства, колегія суддів розцінює як поважну.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що дві заяви відповідача про перенесення строків перевірки, які отримав позивач 15.07.2010 та 19.07.2010 фактично були залишені без розгляду. Вихід для проведення планової перевірки позивач здійснив один раз 19.07.2010, що свідчить про відсутність систематичного ухилення від проведення перевірки.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, щодо відмови позивачу у винесенні рішення про арешт активів відповідача, строком на 96 годин.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм правильну юридичну оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська відхилити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.07.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.09.2010 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий (підпис)О.І. Степашко

Судді (підпис) С.Е. Острович (підпис) М.О. Федоров

З оригіналом згідно  

Помічник судді О.Я. Меньшикова

comments powered by HyperComments
close icon
Інформація про документ

Дата ухвалення
20.02.2013
ПІБ судді:
Степашко О.І.
Реєстраційний № рішення
2а-5782/10/1270
Інстанція
Касаційна
Резолютивна частина
Касаційна скарга залишена без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанції – без змін.
Подальше оскарження
Рішення Вищого адміністративного суду України у Верховному  Суді України не переглядалося.
Замовити персональну презентацію