Постанова Вищого адміністративного суду України від 03.12.2013 у справі № 2270/7359/12

Державний герб України

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"03" грудня 2013 р. м. Київ К/800/17307/13

Вищий адміністративний  суд  України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді

Муравйов О. В. Вербицька О. В. Маринчак Н. Є.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби

на постанову

та ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.12.2012 року

Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.03.2013 року

у справі № 2270/7359/12

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.12.2012 року у справі № 2270/7359/12, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.03.2013 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області форми «Р» від 11.09.2012 року № 0012541741 про застосування штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 2 040,00 грн.
Не погоджуючись із судовими рішеннями у справі, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, пп. пп. 14.1.156, 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 п. 121.1 ст. 121, п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, ст. ст. 86, 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
В запереченнях на касаційну скаргу позивач з вимогами та доводами заявника не погоджується, просить залишити в силі судові рішення у справі.
У зв'язку з неявкою в судове засідання належним чином повідомлених учасників процесу, справа розглядається в порядку письмового провадження.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за результатами проведеної Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією Хмельницької області камеральної перевірки даних, задекларованих ФОП ОСОБА_4 у податковій звітності з податку на додану вартість за січень - лютий, квітень - травень 2011 року, складено акт № 4041712408703279 від 11.09.2012 року, яким зафіксовано, що позивачем не надано до податкового органу копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді за січень - лютий, квітень - травень 2011 року, чим порушено п. 201.15 ст. 201 Податкового кодексу України.
На підставі акта перевірки від 11.09.2012 року відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0012541741 від 11.09.2012 року, яким застосовано до позивача штрафні санкції в розмірі 2 040,00 грн.
Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Абзацом 2 пункту 201.15 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що платники податку щомісяця в терміни, що передбачені для подання податкової звітності (календарний місяць), у тому числі для яких цим розділом встановлено звітний податковий період - квартал, подають органу державної податкової служби копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що згідно поданого розрахунку штрафних санкцій, Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією Хмельницької області за неподання копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі по 510,00 грн. за кожний звітній період, а всього 2 040,00 грн.
Відповідно до п. 121.1 ст. 121 Податкового кодексу України незабезпечення платником податків зберігання первинних документів облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.
Пунктом сьомим підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України визначено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.
Колегія суддів вважає, що оскільки порушення, передбачене п. 201.15 ст. 201 Податкового кодексу України, вчинене позивачем за січень, лютий, квітень та травень 2011 року (факт такого порушення встановлено судами та сторонами не заперечується), тобто з 1 січня по 30 червня 2011 року, до позивача слід було застосовувати штрафні санкції, в розмірі передбаченому пунктом 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України.
Тому неможливо погодитись з висновком судів першої та апеляційної інстанції про задоволення позову в повному обсязі, оскільки як вже зазначено, що позивачем допущено порушення абз. 2 п. 201.15 статті 201 Податкового кодексу України, що тягне застосування штрафних санкцій в розмірі 4 грн. (по 1 за кожне).
Посилання податкового органу на те, що застосування штрафних санкцій з урахуванням положень пункту 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України стосується лише санкцій за порушення податкового законодавства при обчисленні податкових зобов'язань, підлягають відхиленню, оскільки вказана норма не містить таких обмежень.
Враховуючи наведене, суд касаційної інстанції вважає, що постановою суду першої інстанції та ухвалою апеляційного адміністративного суду обставини справи встановлені повно та всебічно в обсязі, достатньому для прийняття рішення у справі, однак з неправильним застосуванням зазначених вище норм матеріального права, що є підставою відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України для їх скасування в частині задоволення позову про скасування повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області форми «Р» від 11.09.2012 року № 0012541741 про застосування штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 4,00 грн. та прийняття нового рішення в цій частині про відмову задоволенні позову.
За таких обставин касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби задовольнити частково.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.12.2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.03.2013 року у справі № 2270/7359/12 скасувати в частині задоволення позову про скасування повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області форми «Р» від 11.09.2012 року № 0012541741 про застосування штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 4,00 грн.

Прийняти нову постанову в цій частині.

Відмовити в позові про скасування повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області форми «Р» від 11.09.2012 року № 0012541741 про застосування штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 4,00 грн.

В іншій частині постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.12.2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.03.2013 року у справі № 2270/7359/12 залишити в силі.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів з моменту направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді О. В. Вербицька Н. Є. Маринчак  

comments powered by HyperComments
close icon
Інформація про документ

Дата ухвалення
02.12.2013
ПІБ судді:
Муравйов О.В.
Реєстраційний № рішення
2270/7359/12
Інстанція
Касаційна
Резолютивна частина
Суд касаційної інстанції частково задовільнив скаргу контролюючого органу. Рішення судів попередніх інстанцій скасовано в частині скасування податкових повідомлень-рішень та прийнято нову постанову в цій частині. В іншій частині рішення залишено в силі.
Подальше оскарження
Рішення не переглядалося Верховним Судом України.
Замовити персональну презентацію