Постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014 у справі № 812/10503/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року справа №812/10503/13-а

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Чумака С.Ю.,

суддів: Ляшенко Д.В. та Ястребової Л.В.,

при секретарі Копиці С.В.,

за участі представника позивача Ретівова І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального управління Міндоходів  

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року

в адміністративній справі № 812/10503/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального управління Міндоходів

про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням наданих змін, просив:

- визнати протиправним та скасувати Наказ №204 від 07.11.2013 р. про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит»;

- визнати протиправними дії Відповідача по реалізації Наказу №204 від 07.11.2013 р. щодо призначення та проведення документальної позапланової перевірки Позивача;

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 03.12.2013 р. № 0000771401, № 0000781401, № 0000791401, № 0000801401, № 0000811401, № 0000821401 та № 0000831401;

- визнати протиправними дії Відповідача щодо нарахування Позивачу пені в розмірі 10 000 грн. з податків та зборів (обов'язкових платежів) , сплата яких була розстрочена постановами Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року по справі №2а-3487/11/1270; від 20 листопада 2012 року по справі №2а/1270/9086/2012; від 23 лютого 2012 року по справі №2а/1270/1308/2012; від 28 лютого 2011 року по справі №2а-1642/11/1270; від 21 березня 2012 року по справі №2а/1270/1916/2012; від 29 листопада 2010 року по справі №2а-8570/10/1270, та визнати протиправними дії Відповідача щодо нарахування пені в розмірі 10 000 грн. за несвоєчасну сплату неіснуючої заборгованості за Декларацією з ПДВ за грудень 2011 р. (№1292 від 20.01.2012 р.), Декларацією з податку на прибуток за І півріччя 2013 р. (№9060441297 від 26.09.2013 р.) та Декларацією з податку на прибуток за 2012 р. (№9087453381 від 11.02.2013 р. за 2012 р. та заборгованості ДП «СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ», що виникла до моменту укладання Концесійного договору;

- зобов'язати відповідача відновити на особовому рахунку Позивача грошові кошти у розмірі 20 000 грн. 00 коп., які направлені на погашення пені, нарахованої на податкові зобов'язання з податків і зборів (обов'язкових платежів) , сплата яких була розстрочена постановами Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року по справі №2а-3487/11/1270; від 20 листопада 2012 року по справі №2а/1270/9086/2012; від 23 лютого 2012 року по справі №2а/1270/1308/2012; від 28 лютого 2011 року по справі №2а-1642/11/1270; від 21 березня 2012 року по справі №2а/1270/1916/2012; від 29 листопада 2010 року по справі №2а-8570/10/1270 та несвоєчасну сплату неіснуючої заборгованості за Декларацією з ПДВ за грудень 2011 р. (№1292 від 20.01.2012 р.), Декларацією з податку на прибуток за І півріччя 2013 р. (№9060441297 від 26.09.2013 р.) та Декларацією з податку на прибуток за 2012 р. (№9087453381 від 11.02.2013 р. за 2012 р.) та заборгованості ДП «СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ», що виникла до моменту укладання Концесійного договору.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року позовні вимоги задоволені частково, а саме, визнано протиправними та скасувано податкові повідомлення-рішення винесені відповідачем, від 3 грудня 2013 року: № 0000771401 від 03.12.2013р., яким до ТОВ «ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ» було застосовано штрафні санкції за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 267 742 грн. 14 коп., № 0000781401 від 03.12.2013р., яким до ТОВ «ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ» було застосовано штрафні санкції за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 28 559 грн. 40 коп., № 0000791401 від 03.12.2013р., яким до ТОВ «ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ» було застосовано штрафні санкції за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 740 288 грн. 60 коп., № 0000801401 від 03.12.2013р., яким до ТОВ «ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ» було застосовано штрафні санкції за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 11 255 372 грн. 25 коп., № 0000811401 від 03.12.2013р., яким до ТОВ «ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ» було застосовано штрафні санкції за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 2 грн. 69 коп., № 0000821401 від 03.12.2013р., яким до ТОВ «ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ» було застосовано штрафні санкції за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з частини прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету у розмірі 4 516 524 грн. 38 коп., № 0000831401 від 03.12.2013р., яким до ТОВ «ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ» було застосовано штрафні санкції за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податків і зборів (обов'язкових платежів) , які справлялися до 01.01.2011 р, але не визначені ПКУ, у розмірі 247 111 грн. 23 коп.; визнано протиправними дії відповідача щодо нарахування позивачу пені в розмірі 10 тисяч гривень з податків та зборів (обов'язкових платежів) , сплата яких була розстрочена: Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року у справі № 2а-3487/11/1270, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року у справі № 2а/1270/9086/2012, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/1308/2012, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2011 року у справі № 2а-1642/11/1270, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року у справі № 2а/1270/1916/2012, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року у справі № 2а-8570/10/1270; визнано протиправними дії щодо нарахування пені в розмірі 10 000 грн. 00 коп. за несвоєчасну сплату неіснуючоїзаборгованості за Декларацією з ПДВ за грудень 2011 р. (№ 1292 від 20.01.2012 р.), Декларацією з податку на прибуток за І півріччя 2013 р. (№ 9060441297 від 26.09.2013 р.) та Декларацією з податку на прибуток за 2012 р. (№ 9087453381 від 11.02.2013 р. за 2012 р.) та заборгованості позивача, що виникла до моменту укладання Концесійного договору; зобов'язано відповідача відновити на особовому рахунку позивача грошові кошти у розмірі 20 тисяч гривень, які направлені на погашення пені, нарахованої на податкові зобов'язання: з податків і зборів (обов'язкових платежів) , сплата яких була розстрочена Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року у справі № 2а-3487/11/1270, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року у справі № 2а/1270/9086/2012, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/1308/2012, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2011 року у справі № 2а-1642/11/1270, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року у справі № 2а/1270/1916/2012, Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року у справі № 2а-8570/10/1270, та несвоєчасну сплату неіснуючої заборгованості за Декларацією з ПДВ за грудень 2011 р. (№ 1292 від 20.01.2012 р.), Декларацією з податку на прибуток за І півріччя 2013 р. (№9060441297 від 26.09.2013 р.) та Декларацією з податку на прибуток за 2012 р. (№ 9087453381 від 11.02.2013 р. за 2012 р.) та заборгованості ДП «СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ», що виникла до моменту укладання Концесійного договору. В задоволенні іншої частини позову відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення судом першої інстанції вимог матеріального та процесуального права просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити постанову, якою в позові відмовити в повному обсязі.

В частині відмови в задоволенні позову постанова суду не оскаржувалась.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши законність рішення в межах доводів апеляційної скарги, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, задовольнити частково за наступними підставами.

Судом першої інстанції встановлено, що з 10.11.2013 р. по 13.11.2013 р. Відповідачем на підставі наказу № 204 від 07.11.2013 року уповноваженими особами відповідача та керуючись вимогами п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст.78, ст. 79 Податкового кодексу України проведена документальна позапланова невиїзна перевірка Позивача з питань своєчасності сплати до бюджету сум податкових зобов'язань за період з 01.11.2010 р. по 31.10.2013 року.

За результатами перевірки складено Акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 13.11.2013р. № 130/14-0/37596090, яким встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасна сплата податкового зобов'язання за платежами з податку на прибуток, авансових внесків з податку на прибуток, податку на додану вартість, частини прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до державного бюджету, податків та зборів (обов'язкових платежів) , які справлялися до 01.01.2011 р., але не визначені податковим кодексом України.

Згідно із п. 86.7 ст. 86 ПК України у разі незгоди платника податків або його законних представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають право подати свої заперечення до органу державної податкової служби за основним місцем обліку такого платника податків протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта (довідки). Такі заперечення розглядаються органом державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настають за днем їх отримання (днем завершення перевірки, проведеної у зв'язку з необхідністю з'ясування обставин, що не були досліджені під час перевірки та зазначені у зауваженнях), та платнику податків надсилається відповідь у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень. Платник податку (його уповноважена особа та/або представник) має право брати участь у розгляді заперечень, про що такий платник податку зазначає у запереченнях.

Відповідно до встановленого порядку 21.11.2013 року Позивачем були подані на ім'я начальника Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів заперечення за №4-45/286 до акту перевірки від 13.11.2013 року № 130/14-0/37596090, в яких позивач просив визнати незаконними висновки, викладені в акті документальної позапланової невиїзної перевірки від 13.11.2013 року № 130/14-0/37596090 щодо порушення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток, авансових внесків з податку на прибуток, податку на додану вартість, частини прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до державного бюджету, податків та зборів (обов'язкових платежів) , які справлялися до 01.01.2011 р., але не визначені податковим кодексом України, на загальну суму 94 122 256,98 грн.

Відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу

Відповідачем листом від 28.11.2013 року №7026/10/14-104 повідомлено про результати розгляду заперечень позивача до акту перевірки від 13.11.2013 року № 130/14-0/37596090, які були визнані такими, що суперечать нормам чинного законодавства та не підлягають задоволенню.

На підставі акта перевірки від 13.11.2013 року № 130/14-0/37596090 відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 3грудня 2013 року:

- 0000771401, за затримку на 162,193, 220, 254, 273 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 6 338 710 грн. 71 коп. нарахований штраф у розмірі 20% у сумі 1 267 742 грн. 14 коп. за платежем з податку на прибуток.;

- № 0000781401, за затримку на 15 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 285 594 грн. нарахований штраф у розмірі 10% у сумі 28 559 грн. 40 коп. за платежем з податку на прибуток.

- № 0000791401 за затримку на 27 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 7 402 886 грн нарахований штраф у розмірі 10% у сумі 740 288 грн. 60 коп. за платежем з авансових внесків з податку на прибуток.

- № 0000801401 за затримку на 50, 58, 59, 88, 119, 120, 137, 217, 248 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 56 276 861 грн. 25 коп. нарахований штраф у розмірі 20% у сумі 11 255 372 грн. 25 коп. за платежем з податку на додану вартість (ПДВ).

- №0000811401, за затримку на 1 календарний день сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 26 грн. 89 коп. нарахований штраф у розмірі 10% у сумі 2 грн. 69 коп. за платежем з податку на додану вартість (ПДВ).

- № 0000821401, за затримку на 68, 82, 125, 126, 152, 157, 160, 174, 202, 218, 247, 249, 251, 266, 279, 283, 284, 293, 343, 345, 346, 374, 375, 398, 404, 429, 433, 438, 460, 461, 466, 496,525, 597, 619,643, 689, 705, 711, 794, 800, 824, 829, 831, 853, 859, 885, 886, 892, 921, 923, 951, 978, 1001 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 22 582 621 грн. 90 коп. нарахований штраф у розмірі 20% у сумі 4 516 524 грн. 38 коп. за платежем з частини прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету.

- № 0000831401, за затримку на 403, 438, 444, 461, 474, 475, 490, 491, 496, 499, 507, 521, 525, 535, 552, 556, 565, 581, 593, 612, 626, 640, 643, 644, 655, 671, 673, 675, 677, 701, 704, 705, 732, 735, 756, 763, 767, 793, 797, 824, 826, 848, 854, 857, 885, 886, 916, 944, 948, 975, 977, 1005, 1007, 1036, 1039, 1046, 1066, 1069, 1097, 1128, 1131, 1158 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 1 235 556 грн. 15 коп. нарахований штраф у розмірі 20% у сумі 247 111 грн. 23 коп. за платежем з податків і зборів, які справлялися до 01.01.2011, але не визначені Податковим кодексом.

Також, відповідачем була нарахована пеня у загальному розмірі 20 000 грн.

Крім того, на підставі Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2011 за № 741 «Про визначення переможця концесійного конкурсу щодо надання у концесію цілісного майнового комплексу ДП «Свердловантрацит» між Позивачем та Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, де Міністерство - Концесієдавець, а ТОВ «ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ» - Концесіонер, був укладений Концесійний договір від 01.12.2011 р.

На виконання Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2011 за № 741 «Про визначення переможця концесійного конкурсу щодо надання у концесію цілісного майнового комплексу ДП «Свердловантрацит» позивачем та уповноваженою особою Державної податкової інспекції у м. Свердловську, були прийняті рішення про об'єднання особових рахунків ТОВ «ДТЕК Сверловантрацит» та ДП «Свердловантрацит» станом на 01.01.2012р., за яким до особового рахунку з податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11020100) ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» були передані розстрочені суми заборгованості, термін сплати яких не настав у розмірі 98 938 363 грн. 68 коп. та переплата у розмірі 255 610 грн. 62 коп.; до особового рахунку з ПДВ (код бюджетної класифікації 11020100) передана переплата у розмірі 11 919 404 грн. 68 коп; до особового рахунку по частині чистого прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до державного бюджету (дивіденди) (код бюджетної класифікації 21010100) передані розстрочені суми заборгованості, термін сплати яких не настав у розмірі 20 844 528 грн 60 коп; до особового рахунку з податків та зборів (обов'язкових платежів) , які справлялися до 01.01.2011 р. (збір за геологорозвідувальні роботи) (код бюджетної класифікації 21081400) передані розстрочені суми заборгованості, термін сплати яких не настав у розмірі 4 649 406 грн 50 коп, та рішення про об'єднання особових рахунків ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» та ДП «Свердловантрацит» станом на 26.03.2012 р., до особового рахунку з податку на додану вартість ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» приєднано суму розстроченого податку з ПДВ в розмірі 56 276 861грн. 19 коп.

Тобто, як правильно зазначив суд першої інстанції, до позивача перейшли лише ті узгоджені податкові зобов'язання, що склалися станом на дату укладання Концесійного договору та на 26.03.2012.

Таким чином, що податковий борг Позивачу не передавався.

Відповідно до пп. 98.2.4 п. 98.2 ст. 98 Податкового кодексу України у разі передачі в оренду чи концесію цілісного майнового комплексу державного або комунального підприємства платник податків - орендар чи концесіонер після прийняття цілісного майнового комплексу державного або комунального підприємства в оренду чи концесію набуває усіх прав і обов'язків щодо погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу, які виникли у державного або комунального підприємства до передачі цілісного майнового комплексу в оренду чи концесію.

У ст. 409 Господарського кодексу України зазначено, що припинення діяльності державного або комунального підприємства, майно якого передається в концесію, здійснюється шляхом ліквідації даного підприємства, з припиненням права господарського відання на майно, закріплене за цим державним або комунальним підприємством.

Статтею 104 Цивільного кодексу України та статтею 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передачі всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи. Відповідно, до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 18-19 Том. 1) ДП «СвердловантрацитТ» не перебуває в процесі припинення, а отже відповідно до приписів ст. ст. 91, 92 Цивільного кодексу Українизазначене підприємство у повному обсязі наділено правами та обов'язками юридичної особи.

У відповідності до ч. 5 ст. 16 Закону України «Про особливості оренди чи концесії об'єктів паливно-енергетичного комплексу, що перебувають у державній власності», у концесіонера не виникає загального правонаступництва згідно з правами та зобов'язаннями підприємства, цілісний майновий комплекс якого передається у концесію. Таку ж норму містить ч. 5 ст. 3 Закону України «Про концесії».

Згідно даних, що містяться у матеріалах справи ДП «Свердловантрацит» зареєстровано в якості юридичної особи та не ліквідовано.

З огляду на вказане колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач не є правонаступником прав та обов'язків ДП «Свердловантрацит» за зобов'язаннями, які виникли після укладання Концесійного договору.

Так, судом встановлено, що Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року у справі № 2а-3487/11/1270 з ДП «Свердловантрацит» стягнуто заборгованість зі сплати збору за геологорозвідувальні роботи в розмірі 3 025 033 грн. 39 коп., сплата якої була розстрочена на 120 місяців, починаючи з травня 2012 по квітень 2022 року шляхом сплати щомісячно рівними частинами по 25 208грн 61 коп, а в останньому місяці - 25 208 грн. 80 коп. На підставі вказаного судового рішення та укладеного відповідно до нього між сторонами графіку Позивач здійснював платежі у передбачені ними строки.

Сторонами визнається та підтверджується документально сума податкового зобов'язання та його погашення в строки, визначені постановою суду та укладеним графіком, а саме: платіжне доручення (далі п/д) від 18.05.2012 р. № 20; п/д від 20.06.2012 № 002; п/д від 20.07.2012 № 2314; п/д від 20.08.2012 № 53; п/д від 20.09.2012 № 5280; п/д від 19.10.2012 № 754; п/д від 20.11.2012 № 8251; п/д від 14.12.2012 № 9731; п/д від 20.01.2013 № 913; п/д від 20.02.2013 № 2719; п/д від 20.03.2013 № 4168; п/д від 19.04.2013 № 6130; п/д від 20.05.2013 № 7836; п/д від 20.06.2013 № 10431; п/д від 19.07.2013 № 12515; п/д від 20.08.2013 № 14888; п/д від 20.09.2013 № 17098; п/д від 18.10.2013 № 19672.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року у справі № 2а-8570/10/1270 з ДП «Свердловантрацит» стягнуто заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 706 237 грн. 82 коп., зі збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 1 628 236 грн. 63 коп., з податку прибуток в розмірі 52 945 432 грн., з частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету у розмірі 2 054 130 грн. 42 коп., сплата якої була розстрочена на 12 місяців, починаючи з грудня 2010 рівними частинами.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2011 року у справі № 2а-8570/10/1270 змінено порядок та строк виконання вищевказаної постанови, в частині сплати збору за геологорозвідувальні роботи в розмірі 1 221 177, 46 грн. шляхом сплати рівними частинами щомісячно по 10 176,48 грн. строком на 120 місяців - з 24.03.2011 по 22.02.2021.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30 січня 2012 року була змінена сторона у справі №2а-8570/10/1270 з ДП «Свердловантрацит» на ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит». На підставі чого між позивачем та відповідачем був укладений новий графік погашення розстроченої суми зі збору за геологорозвідувальні роботи. На підставі відповідного рішення суду та укладеного між сторонами графіку позивач здійснював платежі у строки, передбачені рішеннями суду та графіками.

Сторонами визнається та підтверджується документально сума податкового зобов'язання та його погашення в строки, визначені постановою суду та укладеним графіком, а саме: п/д від 23.02.2012 № 3341; п/д від 23.03.2012 № 5860; п/д від 23.04.2012 № 8593; п/д від 24.05.2012 № 11506; п/д від 22.06.2012 № 13614; п/д від 23.07.2012 № 2369; п/д від 23.08.2012 № 3952; п/д від 24.09.2012 № 5415; п/д від 24.10.2012 № 6975; п/д від 23.11.2012 № 8517; п/д від 14.12.2012 № 9733; п/д від 24.01.2013 № 1266; п/д від 22.02.2013 № 2824; п/д від 22.03.2013 №4377; п/д від 23.04.2013 № 6490; п/д від 23.05.2013 № 8291, п/д від 21.06.2013 № 10563; п/д від 23.07.2013 № 12879; п/д від 22.08.2013 № 15175; п/д від 23.09.2013 № 17640; п/д від 23.10.2013 № 20168.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року у справі №2а/1270/9086/2012 з ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» стягнуто заборгованість з податку на прибуток в розмірі 6 338 710 грн. 71 коп., сплата якої була розстрочена Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2013 року, починаючи з 30 квітня 2013 по 30 березня 2018 року згідно графіку погашення розстроченої суми грошового зобов'язання. Також між Позивачем та податковим органом був підписаний відповідний графік.

Сторонами визнається та підтверджується документально сума податкового зобов'язання та його погашення в строки, визначені постановою суду та укладеним графіком, а саме: п/д від 29.04.2013 №6943; п/д від 31.05.2013 №8974; п/д від 27.06.2013 №10944.

Рішенням №5 від 19.08.13 про дострокову сплату розстроченого податкового боргу, уповноваженою особою відповідача, на основі проведеного взаємозаліку, було надане дострокове погашення розстроченого податкового боргу за рішеннями Луганського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року у справі №2а/1270/9086/2012 на суму 12 325 383, 50 грн.

Таким чином, податкове зобов'язання розстрочене Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року у справі №2а/1270/9086/2012 погашене Позивачем достроково.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року у справі № 2а-8570/10/1270 з ДП «Свердловантрацит» стягнуто заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 706 237 грн. 82 коп., зі збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 1 628 236 грн. 63 коп., з податку прибуток в розмірі 52 945 432 грн, з частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету у розмірі 2 054 130 грн. 42 коп., сплата якої була розстрочена на 12 місяців, починаючи з грудня 2010 рівними частинами.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 лютого2011 року у справі №2а-8570/10/1270 змінено порядок та строк виконання вищевказаної постанови по частині чистого прибутку (доходу) в розмірі 1 540 597,80 грн. шляхом сплати рівними частинами щомісячно по 12 838, 32 грн. строком на 120 місяців - з 24 березня 2011 року по 22 лютого 2021 року

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2013 року у справі №2а-8570/10/1270 змінено порядок та строк виконання вищевказаної постанови по частині чистого прибутку (доходу) в розмірі 1 399 376, 28 грн. шляхом сплати рівними частинами щомісячно по 12 838, 32 грн. строком - з 23 лютого2012 року по 22 лютого2021 року. Також між Позивачем та податковим органом був підписаний відповідний графік.

Сторонами визнається та підтверджується документально сума податкового зобов'язання та його погашення в строки, визначені постановою суду та укладеним графіком, а саме: п/д від 23.02.2012 № 3342; п/д від 23.03.2012 № 5863; п/д від 23.04.2012 № 8594; п/д від 24.05.2012 № 11507; п/д від 08.10.2012 № 6208; п/д від 24.10.2012 № 6976; п/д від 23.11.2012 № 8483; п/д від 23.04.2013 № 6495; п/д від 23.05.2013 № 8300; п/д від 21.06.2013 № 10615; п/д від 23.07.2013 № 12896.

Рішенням № 2 від 24.07.13 про дострокову сплату розстроченого податкового боргу, уповноваженою особою відповідача, на основі проведеного взаємозаліку, було надане дострокове погашення розстроченого податкового боргу за рішеннями Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2013 року у справі № 2а-1642/11/1270 та від 31 січня 2013 року у справі № 2а-8570/10/1270 на суму 17 420 767, 32 грн.

Таким чином, податкове зобов'язання, розстрочене Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2013 року у справі №2а-8570/10/1270, погашене Позивачем достроково.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2011 року у справі № 2а-1642/11/1270 з ДП «Свердловантрацит» стягнуто заборгованість з податку на прибуток в розмірі 49 697 021 грн. 23 коп., з частини чистого прибутку в розмірі 21 198 888 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 1 110 369 грн. 54 коп., сплата якої була розстрочена, починаючи з березня 2011 по лютий 2021 року згідно графіку погашення розстроченої суми грошового зобов'язання.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня2013 року у справі №2а-1642/11/1270 змінено порядок та строк виконання вищевказаної постанови по частині чистого прибутку (доходу) в розмірі 19 255 656,60 грн. шляхом сплати згідно графіку в період з 28 лютого 2012 року по 25 лютого2021 року. Також між Позивачем та податковим органом був підписаний відповідний графік.

Сторонами визнається та підтверджується документально сума податкового зобов'язання та його погашення в строки, визначені постановою суду та укладеним графіком, а саме: п/д від 30.01.2012 № 1483; п/д від 28.02.2012 № 3913; п/д від 29.03.2012 № 6372; п/д від 27.04.2012 № 9023; п/д від 30.05.2012 № 11981; п/д від 08.10.2012 № 6402; п/д від 30.10.2012 № 7325; п/д від 29.04.2013 № 6922; п/д від 30.05.2013 № 8900; п/д від 27.06.2013 № 10878.

Рішенням № 2 від 24.07.13 про дострокову сплату розстроченого податкового боргу, уповноваженою особою відповідача, на основі проведеного взаємозаліку, було надане дострокове погашення розстроченого податкового боргу за рішеннями Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2013 року у справі № 2а-1642/11/1270 та від 31 січня 2013 року у справі № 2а-8570/10/1270 на суму 17 420 767, 32 грн.

Таким чином, податкове зобов'язання, розстрочене Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31 січня 2013 року у справі № 2а-1642/11/1270, погашене Позивачем достроково.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/1308/2012 з ДП «Свердловантрацит» стягнуто заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 45 951 010 грн. 34 коп., сплата якої була розстрочена, починаючи з лютого 2012 по листопад 2012 року згідно графіку погашення розстроченої суми грошового зобов'язання.

Сторонами визнається та підтверджується документально сума податкового зобов'язання та його погашення в строки, визначені постановою суду та укладеним між сторонами графіком, а саме: п/д від 29.03.2012 № 459; п/д від 28.05.2012 № 287; п/д від 29.05.2012 № 375; п/д від 09.08.2012 № 3. Листом від 09.10.2012 № 8418/19 Державна податкова інспекція у м. Свердловську повідомляє про зарахування грошових коштів з податку на додану вартість у розмірі 21 169 630,34 грн. за Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/1308/2012.

Тому податкове зобов'язання, розстрочене Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/1308/2012 погашене Позивачем достроково у зв'язку з проведенням заліку по погашенню податкового боргу згідноПостанови КМУ від 11.06.2012 р. № 517.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року у справі № 2а/1270/1916/2012 з ДП «Свердловантрацит» стягнуто заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 29 982 852 грн. 00 коп., сплата якої була розстрочена, починаючи з 23 березня 2012 по 19 жовтня 2012 року згідно графіку погашення розстроченої суми грошового зобов'язання. Між

Сторонами визнається та підтверджується документально сума податкового зобов'язання та його погашення в строки, визначені постановою суду та укладеним між сторонами графіком, а саме: п/д від 20.04.2012 № 716; п/д від 28.04.2012 № 9252, № 9253; п/д від 28.05.2012 № 286. Листом від 09.10.2012 № 8418/19 Державна податкова інспекція у м. Свердловську повідомляє про зарахування грошових коштів з податку на додану вартість у розмірі 13 773 639,51 грн. за Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року у справі № 2а/1270/1916/2012.

Податкове зобов'язання, розстрочене Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року у справі № 2а/1270/1916/2012 погашене Позивачем достроково у зв'язку з проведенням заліку по погашенню податкового боргу згідноПостанови КМУ від 11.06.2012 р. №517.

Таким чином, як правильно зазначено судом першої інстанції, рішеннями Луганського окружного адміністративного суду стягнуто з позивача податковий борг та розстрочено його сплату. Встановлено порядок виконання судового рішення шляхом сплати частками грошових коштів протягом певних періодів. Між сторонами укладено графіки погашення розстрочених податкових зобов'язань.

Згідно ст. 32 Податкового кодексу України, зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк. Зміна строку сплати податку здійснюється у формі: відстрочки, розстрочки, податкового кредиту.

Зміна строку сплати податку не скасовує діючого і не створює нового податкового обов'язку.

Згідно ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до п. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, суд зазначає, що рішення суду про розстрочення сплати податкових зобов'язань є обов'язковими до виконання як для позивача так і для відповідача.

Згідно вищезазначених постанов та ухвал суду, встановлено порядок виконання судових рішень, що виключає можливість застосування штрафних санкцій за умови своєчасного виконання платником податків постанов та ухвал суду, якими встановлено порядок виконання судових рішень. Зазначені постанови суду були відображені у обліковій картці платника податку.

Позивачем строки сплати розстрочених сум відповідно до вказаних судових рішень не порушувались.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахува

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального управління Міндоходів  задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року в адміністративній справі № 812/10503/13-а в частині визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 3 грудня 2013 року № 0000781401 скасувати і в цій частині в задоволенні позову відмовити.

В іншій частині постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року в адміністративній справі № 812/10503/13-а залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: С.Ю.Чумак

Судді: Д.В.Ляшенко, Л.В. Ястребова

comments powered by HyperComments
close icon
Інформація про документ

Дата ухвалення
15.05.2014
ПІБ судді:
Чумак С.Ю.
Реєстраційний № рішення
812/10503/13-а
Інстанція
Апеляційна
Резолютивна частина
Апеляційну скаргу контролюючого органу задовольнити частково, рішення суду першої інстанції в частині скасування податкового повідомлення рішення скасовано, в іншій частині залишено без змін.
Замовити персональну презентацію