У тому випадку, якщо платник податків має податковий борг, його майно передається у податкову заставу. Хоча пункт 88.2 статті 88 ПК України і вказує, що право податкової застави виникає згідно з ПК України та не потребує письмового оформлення, все ж, можна стверджувати, що таке право виникає лише після складення акта опису майна. Це логічно, оскільки:

1. відповідно до пункту 89.2 статті 89 ПК України, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків;
2. погашення податкового боргу здійснюється шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі.

З цього випливає, що продажу може підлягати лише попередньо визначене (зазначене в акті опису) , а не будь-яке майно платника податків.

(Більш детально особливості акта опису майна окреслені у відповідному аналітичному матеріалі) .